"三水工業(yè)區(qū)經過論證，已經決定在區(qū)內創(chuàng)建中國醫(yī)療器械（三水）產業(yè)基地。初步規(guī)劃在三水工業(yè)區(qū)中心科技園安排10平方公里作為發(fā)展用地。"廣東省佛山市三水中心科技工業(yè)區(qū)的一名負責人這樣介紹規(guī)劃中的醫(yī)療器械產業(yè)基地。

這名負責人對醫(yī)療器械產業(yè)基地充滿了期望，卻可能還不知道國內已經有不少的兄弟省市和地區(qū)也已經開始建設自己的醫(yī)療器械城了，并且中國的生物醫(yī)藥開發(fā)區(qū)建設很可能在藥谷熱潮之后，迎來新的醫(yī)械城熱潮。

醫(yī)械城建設熱潮

早在2003年3月，重慶市就已經高調宣布"重慶高新醫(yī)療器械產業(yè)園的建設已進入實施階段"；深圳更在2003年8月就以占全國1／6的市場份額宣稱已經成為中國醫(yī)療器械產業(yè)基地；江西南昌進賢的東方醫(yī)療器械城也在2003年10月打出了營造中國醫(yī)療器械產業(yè)基地和商貿中心的口號。

僅一個月前，號稱"國內首個"的醫(yī)療器械城在廣州芳村出現；12月15日，上海傳來"國家火炬計劃，上海南匯醫(yī)療器械產業(yè)基地正式落戶上海南匯國際醫(yī)學園區(qū)，眾企業(yè)扎堆南匯′醫(yī)谷（醫(yī)療器械城）′"的消息。

幾年來的這些個案表明，一場以醫(yī)療器械為核心的醫(yī)械城建設熱潮已經掀起，這應該是和近年來我國醫(yī)療器械產業(yè)的快速發(fā)展緊密關聯的。對于產業(yè)的發(fā)展，中國醫(yī)療器械行業(yè)協會會長姜峰表示，近年來中國醫(yī)療器械產業(yè)不僅發(fā)展迅速，而且未來發(fā)展空間巨大。據該協會統(tǒng)計，截至2004年底，中國本土醫(yī)療器械企業(yè)已經達到14000多家，而且還在以每年10％的速度遞增。國內企業(yè)如今已經可以生產各類的醫(yī)療器械，就在2～3年前，中國還主要以原料出口為主，如今已經有大量的成品出口，其中包括一些高端的數字化設備。

從國際上看，發(fā)達國家醫(yī)療器械產業(yè)的產值與制藥行業(yè)的產值基本接近。而據中國醫(yī)療器械行業(yè)協會2004年底的數字顯示，中國醫(yī)療器械的產業(yè)總值接近800億元，而藥品市場已經達到將近3000億元，醫(yī)療器械產業(yè)約為藥品產業(yè)產值的1／4。從醫(yī)療產品產值在國家GDP的占有比例來看，發(fā)達國家已經超過10％，而中國僅占2％不到。從這一點來看，中國醫(yī)療器械產業(yè)未來的發(fā)展空間相當大。

姜峰同時也表示，從產業(yè)總體狀況來看，目前國內醫(yī)療器械制造企業(yè)數量多、規(guī)模小，缺乏研發(fā)和規(guī)模生產實力。而醫(yī)療器械行業(yè)是一個多學科交叉、知識密集、資金密集的高技術產業(yè)，涉及醫(yī)藥、機械、電子、塑料等多個行業(yè)，生產工藝相對復雜，進入門檻較高，不少關鍵技術都還被發(fā)達國家的大公司所壟斷，我國醫(yī)療器械的總體水平和國外存在著較大的差距。因此，加速產品的升級換代、提高產品科技含量是當前國內醫(yī)療器械生產企業(yè)的當務之急。

誰是真英雄

對于各地的"醫(yī)械城"，三水中心科技工業(yè)區(qū)的這名負責人表示，三水并沒有因此感到太大的壓力。首先，全國范圍目前還沒有真正意義的能聚集大批規(guī)模醫(yī)療器械企業(yè)的產業(yè)基地。僅有上海張江高科技園區(qū)建設了國家上海生物醫(yī)藥科技產業(yè)基地，以及重慶高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)形成了生物生化制藥及醫(yī)療器械產業(yè)群，但這兩個項目均為生物制藥與醫(yī)療器械混合的產業(yè)集群，醫(yī)療器械產業(yè)所占比重都不高。并且上述園區(qū)地處華東和西南，醫(yī)療器械產業(yè)基地在華南地區(qū)尚屬空白。廣州的"醫(yī)療器械城"僅僅是醫(yī)療器械的一個商貿流通中心，還遠稱不上產業(yè)基地。

一位外商來考察三水醫(yī)療器械產業(yè)基地。這位外商表示，人力資源和開發(fā)區(qū)的支持是外商投資最為看中的。他同時表示，中國現在不僅有很多的醫(yī)療器械制造企業(yè)，并且產品也出口到世界各地，這對外商具有相當大的吸引力。

談到吸引力，上海南匯醫(yī)療器械產業(yè)基地負責人表示，南匯在稅收、貸款等多方面的優(yōu)惠政策，已經吸引了不少企業(yè)的目光。目前，微創(chuàng)醫(yī)療器械、愛申科技、復星醫(yī)療器械等多個項目已經或即將落戶產業(yè)基地；同時，在醫(yī)學園區(qū)也已經或即將有西門子醫(yī)療器械公司、上海醫(yī)療器械檢測所、上海醫(yī)療器械高等專科學校等進入。而重慶也在類似的政策和項目基礎上，以老工業(yè)基地和新直轄市的優(yōu)勢不讓上海。

對于基地建設，姜峰認為，從醫(yī)療器械的產業(yè)需求來看，作為一項涉及多個學科的綜合性高科技產業(yè)，我國最早介入醫(yī)療器械制造業(yè)的都是航空航天部門，因為他們才有能力綜合各個學科的高科技。而國內企業(yè)目前總體上仍顯得上游的研發(fā)能力不足，更需要研發(fā)性的醫(yī)療器械上游企業(yè)介入，這樣對中國整個產業(yè)的發(fā)展會更好。三水科技園區(qū)這時提出建設定位于具有醫(yī)療器械創(chuàng)新能力的研發(fā)型生產基地，應該說對中國醫(yī)療器械產業(yè)是一種極大的支持，對這個產業(yè)今后的發(fā)展也會帶來很大的促進作用。中國醫(yī)療器械行業(yè)協會也愿意搭建一個橋梁，幫助吸引更多的高科技上游企業(yè)來華。

從全國的醫(yī)療器械制造企業(yè)的區(qū)域結構分布上來看，業(yè)內比較一致地看好珠江三角洲、長江三角洲及環(huán)渤海灣三大區(qū)域。依靠本地區(qū)工業(yè)技術、科學技術人才、臨床醫(yī)學基礎及政策性優(yōu)勢，這三大區(qū)域已經成為醫(yī)療器械產業(yè)的三大產業(yè)聚集區(qū)。

而三個區(qū)域又各有特點，長江三角洲和環(huán)渤海灣地區(qū)都是跨省的大區(qū)域，原來的醫(yī)療器械制造業(yè)基礎較好，調整重組后具有新老結合的特點；珠江三角洲是廣東省的一部分，現代醫(yī)療儀器設備生產制造得益于改革開放政策、國外資本的引進，以及家電及電氣制造工業(yè)，是醫(yī)療器械工業(yè)的后來居上者。尤其是深圳，近年來在醫(yī)療器械方面更取得了飛速的發(fā)展。

三水中心科技工業(yè)區(qū)的這名負責人認為，這恰恰是三水的機會，廣東乃至華南地區(qū)已經逐步成為中國最大的醫(yī)藥醫(yī)療市場，有很大的市場優(yōu)勢。廣東省醫(yī)療器械產業(yè)基礎較雄厚，現有醫(yī)療器械企業(yè)共1163家，2004年醫(yī)療器械工業(yè)總產值占全國醫(yī)療器械工業(yè)總產值的7.76％，列全國第四位。而廣東醫(yī)療器械企業(yè)大量分布于珠三角地區(qū)，三水工業(yè)區(qū)地處珠三角核心地帶，有很強的輻射作用。相比深圳、廣州等大城市如今較高的運營成本，三水建設"醫(yī)械城"的成本優(yōu)勢和未來發(fā)展的潛力都相當大。

中國醫(yī)療器械行業(yè)協會即將召開第四次會員代表大會，會議將可能就"中國醫(yī)療器械產業(yè)基地"的建設進行專題研討，或許到時誰是"中國醫(yī)械城"之首自然會見分曉。

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三水的醫(yī)械產業(yè)基地規(guī)劃

據三水中心科技工業(yè)區(qū)的負責人介紹，經前期調研論證，三水工業(yè)區(qū)具有發(fā)展醫(yī)療器械產業(yè)基地的眾多優(yōu)勢。

首先是交通便利，空、陸、水交通發(fā)達，區(qū)內更設有海關、500噸級口岸集裝箱碼頭、進口貨物保稅倉、港澳貨運車輛檢查場和大型鐵路貨場，物流基礎好。

其次，三水工業(yè)區(qū)土地資源豐富，遠期可控制開發(fā)面積80平方公里，地質條件良好。

此外，這名負責人還透露，在廣東佛山三水工業(yè)區(qū)建設中國醫(yī)療器械（三水）產業(yè)基地，是由廣東省食品藥品監(jiān)督管理局、佛山市食品藥品監(jiān)督管理局、廣東省佛山市三水區(qū)人民政府共同合作、協力打造的全國首家醫(yī)療器械產業(yè)基地，得到了國家食品藥品監(jiān)督管理局和中國醫(yī)療器械行業(yè)協會的大力支持。

在技術上，開發(fā)建設中國醫(yī)療器械（三水）產業(yè)基地，也得到了國家及廣東省相關部門的高度重視和大力支持。國家食品藥品監(jiān)督管理局廣州醫(yī)療器械質量監(jiān)督檢驗中心作為國家級的醫(yī)療器械質量監(jiān)督檢驗中心，將在基地設立分支機構--國家醫(yī)療器械質量監(jiān)督檢驗中心佛山分中心；廣東省食品藥品監(jiān)督管理局審評認證中心，以及廣東省醫(yī)療器械產品質量監(jiān)督檢驗所都將在基地內設立佛山工作站，還有佛山市食品藥品監(jiān)督管理局等，都將為企業(yè)在技術方面提供幫助和支持。這些都將成為中國醫(yī)療器械（三水）產業(yè)基地可靠的技術保障。

醫(yī)療器械產業(yè)為高關聯度行業(yè)，佛山發(fā)達的產業(yè)基礎是醫(yī)療器械產業(yè)發(fā)展的強大支撐。

三水工業(yè)區(qū)現有國家火炬計劃佛山精密制造產業(yè)基地、國家火炬計劃佛山自動化機械及設備產業(yè)基地等特色產業(yè)基地。其中，佛山的金屬材料加工與制品行業(yè)生產規(guī)模在國內占有很重要的地位：鋁型材產量占全國的40％；不銹鋼產品產量占全國的35％；小五金產量占全省的20％。

佛山專業(yè)的塑料交易市場業(yè)已形成了在中國極具影響力的佛山價格，孕育出了以佛山塑料集團、順德區(qū)聯塑科技實業(yè)、廣東顧地塑膠等公司為龍頭的龐大企業(yè)群體。

佛山的電子信息產品生產、配套基地，現有電子信息企業(yè)630多家，產品涉及計算機通訊、電子元器件、光信息儲存、消費類電子等領域，2004年電子信息產業(yè)完成工業(yè)總產值299.54億元。