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醫(yī)改進入攻堅 帶來新投資機會

【?2006-10-16 發(fā)布?】 美迪醫(yī)訊
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在9月17日舉行的“公立醫(yī)院價值取向與發(fā)展走向論壇”上,國家發(fā)改委社會發(fā)展司副司長王東生透露,經(jīng)國務院批準,國家11個有關部委組成的醫(yī)療體制改革協(xié)調小組(下稱“協(xié)調小組”)已經(jīng)成立。我們認為,協(xié)調小組成立預示著中國醫(yī)改攻堅階段來臨,從而帶來新的投資機會。

醫(yī)改將進入實質性攻堅階段

2005年,國務院發(fā)展研究中心社會部專家遞交的一份報告認為,醫(yī)改“基本不成功”從而引發(fā)了全國范圍的醫(yī)改大討論。最終人們普遍認為中國的醫(yī)改并不很成功,我們認為最主要的原因是醫(yī)改始終沒有觸及最核心的問題--以藥養(yǎng)醫(yī)問題。

事實上近期多個部門都在自己職責范圍內出臺了一系列措施。如藥監(jiān)局主導的藥品分類管理和行業(yè)內部的GMP、GSP認證;發(fā)改委主導的藥品18次降價;衛(wèi)生部門主導的打擊商業(yè)賄賂等。這些措施對中國醫(yī)療衛(wèi)生體系來說,都是十分重要,但也都是局部的、非核心的問題。涉及的對象大多是醫(yī)藥生產(chǎn)和流通企業(yè)或者醫(yī)生個人,而沒有針對醫(yī)院這一強勢終端。

之所以如此,是因為國家的投資有限,同時醫(yī)療資源布局不合理、醫(yī)保等配套措施不完善,大部分醫(yī)院目前必須以藥養(yǎng)醫(yī)。也就是說,單靠某一個部門或采取某一項措施是不可能促成醫(yī)改成功的。因此,我們認為,醫(yī)療體制改革協(xié)調小組的成立預示著醫(yī)改將進入實質性攻堅階段,醫(yī)療體系可能成為改革的中心環(huán)節(jié)。

醫(yī)藥行業(yè)關注兩類投資機會

現(xiàn)階段,我們可以根據(jù)相關部門的工作思路做出一些合理的推測。如根據(jù)“低水平廣覆蓋”的原則,社區(qū)醫(yī)院和農(nóng)村醫(yī)療體系將成為下一步的發(fā)展重點,這些醫(yī)院對一般疾病提供低水平的服務,其投入由各級政府解決,不存在以藥養(yǎng)醫(yī)問題。其藥房完成可以交由醫(yī)藥流通企業(yè)管理,這對醫(yī)藥流通企業(yè)來說是多了一個利潤增長點;根據(jù)鼓勵社會力量投入的原則,政府會在把握主渠道的前提下,將中小醫(yī)院放開,從而使民營資本和上市公司多了一個投資渠道。

醫(yī)改的任務是艱巨的,完成時間也是漫長的,存在著較大的不確定性,我們需要根據(jù)醫(yī)改措施推出的先后次序來把握對醫(yī)藥行業(yè)的影響。而部分醫(yī)院藥房的托管試點和部分醫(yī)院向社會資本放開的措施應當是比較容易實行的。

目前可關注這樣兩類上市公司:一是醫(yī)藥流通企業(yè)。隨著醫(yī)改進入攻堅階段,醫(yī)院藥房托管試點(詳見資料)有可能在全國推廣,試點的層次也可能由小醫(yī)院擴展到較大的醫(yī)院。目前在這方面走得較遠的有南京醫(yī)藥(600713)。此外,國藥股份、上海醫(yī)藥、一致藥業(yè)、英特集團等值得關注。二是有醫(yī)院投資或投資計劃的公司。我們認為中小醫(yī)院的放開有利于這些公司實現(xiàn)自己的投資計劃,為公司提供新的利潤增長點。相關的上市公司有金陵藥業(yè)(鼓樓醫(yī)院)、萬杰高科(腫瘤醫(yī)院)、馬應龍(擬建連鎖肛腸醫(yī)院)等。
本文關鍵字: 醫(yī)療體制 
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