醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革即將啟動。衛(wèi)生部黨組書記高強在剛剛結(jié)束的2008深化醫(yī)院管理年活動暨全國醫(yī)政工作會議上透露，要全面推進以三大體系和一項基本制度建設為重點的醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，到2010年要見到初步成效。并將選擇部分城市進行公立醫(yī)院改革試點，探索出比較科學規(guī)范的公立醫(yī)院改革思路和政策措施。

[改革體制]

對基本藥物采取集中采購

高強表示，要全面推進以三大體系和一項基本制度建設為重點的醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，到2010年要見到初步成效。

這三大體系包括公共衛(wèi)生體系、醫(yī)療服務體系、醫(yī)療保障體系，一項基本制度是指國家基本藥物制度。

高強稱，公共衛(wèi)生體系建設的重點是擴大公共衛(wèi)生服務功能和提高服務效率，增加政府投入，完善公共衛(wèi)生的經(jīng)費保障機制。醫(yī)療服務體系建設是以完善城市社區(qū)衛(wèi)生和農(nóng)村醫(yī)療服務體系為重點，增加政府投入，保障人員和業(yè)務經(jīng)費。醫(yī)療保障體系建設的重點是幫助困難企業(yè)職工、城鎮(zhèn)非就業(yè)居民和農(nóng)村居民分別參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保障、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。

國家基本藥物制度建設是要實現(xiàn)基本藥物的安全、有效、可及、廉價，改變目前管理混亂和價格虛高現(xiàn)象；對國家確定的基本藥物要實行招標定點生產(chǎn)、集中采購、統(tǒng)一配送。

[改革醫(yī)院]

取消醫(yī)務人員收入分成

高強還透露：我國將選擇部分城市進行公立醫(yī)院改革試點，圍繞公立醫(yī)院管理體制、運行機制、內(nèi)部分配等方面存在的突出矛盾，用3年時間，探索出比較科學規(guī)范的公立醫(yī)院改革思路和政策措施。

他強調(diào)，公立醫(yī)院改革的核心，是正確處理國家、醫(yī)院和人民群眾之間的利益關系，既要維護公立醫(yī)院的公益性，又要調(diào)動醫(yī)院和醫(yī)務人員的積極性，把主要精力投入到增加和改善醫(yī)療服務上來，實現(xiàn)多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)得；必須糾正過去那種將醫(yī)務人員收入與服務收費掛鉤、收入分成的辦法。既要改革以藥養(yǎng)醫(yī)機制，有效降低群眾醫(yī)藥負擔，又要注意改善服務，提高質(zhì)量，方便群眾看病就醫(yī)。

衛(wèi)生部表示，目前公立醫(yī)院改革試點的方案還沒有敲定，待試點方案確定后將征求公眾的意見。[改革部門]

國家藥監(jiān)局劃歸衛(wèi)生部管理

昨天，衛(wèi)生部網(wǎng)站發(fā)布《衛(wèi)生部主要職責、內(nèi)設機構(gòu)和人員編制規(guī)定》，對衛(wèi)生部現(xiàn)有職責進行調(diào)整。今后衛(wèi)生部將管理國家食品藥品監(jiān)督管理局和國家中醫(yī)藥管理局。其中，原本由國家食品藥品監(jiān)督管理局負責的組織查處食品安全重大事故等職責，均被劃入衛(wèi)生部。

以往一直多部門參與的食品安全監(jiān)管工作，此次也有了明確分工。其中，衛(wèi)生部牽頭建立食品安全綜合協(xié)調(diào)機制，負責食品安全綜合監(jiān)督；農(nóng)業(yè)部負責農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管；國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局負責食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)和進出口食品安全的監(jiān)管；國家工商行政管理總局負責食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管；國家食品藥品監(jiān)督管理局負責餐飲業(yè)、食堂等消費環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管；衛(wèi)生部承擔食品安全綜合協(xié)調(diào)、組織查處食品安全重大事故的責任。