目前國內(nèi)很多醫(yī)療器械集中招標(biāo)過程中，企業(yè)需要向中介機構(gòu)支付各種費用，通常每個品規(guī)要交30元報名費，如果中標(biāo)，每個品規(guī)又要交300元中標(biāo)費，除此之外，還有標(biāo)書費、保證金等。有的企業(yè)一年付給中介的招標(biāo)費用高達4000萬元，年終按銷售額5%交費等等。某些招標(biāo)中介機構(gòu)借招標(biāo)和集中采購的名義向醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)和流通企業(yè)的收取不合理費用，出現(xiàn)了“圈錢”的趨勢。

醫(yī)療藥品、器械及耗材的生產(chǎn)企業(yè)，在集中招標(biāo)過程中，需要向中介機構(gòu)支付各種費用，有的企業(yè)一年付給中介的招標(biāo)費竟高達4000萬元。廣東省政協(xié)委員石玉玲提議，應(yīng)該盡快出臺中介機構(gòu)合理收費的標(biāo)準(zhǔn)，同時對中介機構(gòu)收費進行檢查，國內(nèi)醫(yī)療器械企業(yè)才能“有氣可喘”。

中介“圈錢” 企業(yè)叫苦

石玉玲提出，目前國內(nèi)很多醫(yī)療器械集中招標(biāo)過程中，企業(yè)需要向中介機構(gòu)支付各種費用，通常每個品規(guī)要交30元報名費，如果中標(biāo)，每個品規(guī)又要交300元中標(biāo)費，除此之外，還有標(biāo)書費、保證金等。有的企業(yè)一年付給中介的招標(biāo)費用高達4000萬元，年終按銷售額5%交費等等。

更為嚴重的是，企業(yè)流動資金被占用的情況也非常突出，某些招標(biāo)中介機構(gòu)借招標(biāo)和集中采購的名義向醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)和流通企業(yè)的收費不合理，出現(xiàn)了“圈錢”的趨勢，各類名目的費用層出不窮，如代理費、履約保證金、質(zhì)保金、廉政保證金、風(fēng)險金等，動輒上萬元。

“價格戰(zhàn)”造就生存難題

提案還指出，企業(yè)在繳納高額費用的同時，有相當(dāng)部分的費用是沒有收據(jù)或發(fā)票的。有些招標(biāo)到期后，招標(biāo)中介機構(gòu)不和企業(yè)結(jié)算，造成企業(yè)資金無法收回。企業(yè)每年需參加各類各級招標(biāo)不下10余次，如果每次都要繳納數(shù)萬元費用的話，單就這部分被占用的資金，不少規(guī)模較小的企業(yè)是無力承擔(dān)的。

據(jù)介紹，過去只有價格在10萬元以上的醫(yī)療器械才需要通過公開招標(biāo)的方式購買，招標(biāo)范圍不斷擴大后，連簡單的醫(yī)療設(shè)備和低值一次性耗材也不能幸免。國內(nèi)大多數(shù)醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)還處于低水平仿制階段，中小企業(yè)居多，產(chǎn)品技術(shù)含量不高，缺乏核心競爭力，多數(shù)處于微利或虧本的邊緣。

醫(yī)療器械集中招標(biāo)制度的推行，導(dǎo)致部分產(chǎn)品的價格一降再降，出現(xiàn)了價格戰(zhàn)的苗頭，大大壓縮了企業(yè)的利潤空間，使得企業(yè)無法在售后服務(wù)、質(zhì)量改進和新品研發(fā)上持續(xù)投入，許多企業(yè)連生存都成了問題。

中介機構(gòu)收費應(yīng)規(guī)范

提案人石玉玲因此建議，應(yīng)該盡快出臺中介機構(gòu)合理收費的標(biāo)準(zhǔn)，以及對中介機構(gòu)收費進行檢查。

她認為，對于上世紀(jì)80年代剛剛起步的國內(nèi)醫(yī)療器械企業(yè)來說，需要政府給予適當(dāng)?shù)恼吲c經(jīng)濟扶持，具體到醫(yī)療藥品、器械及耗材招標(biāo)集中招標(biāo)而言，在集中招標(biāo)的產(chǎn)品價值、類別和時間進度確定方面予以區(qū)分。