醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革即將啟動(dòng)。衛(wèi)生部黨組書記高強(qiáng)在剛剛結(jié)束的2008深化醫(yī)院管理年活動(dòng)暨全國(guó)醫(yī)政工作會(huì)議上透露，要全面推進(jìn)以三大體系和一項(xiàng)基本制度建設(shè)為重點(diǎn)的醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，到2010年要見到初步成效。并將選擇部分城市進(jìn)行公立醫(yī)院改革試點(diǎn)，探索出比較科學(xué)規(guī)范的公立醫(yī)院改革思路和政策措施。

[改革體制]

對(duì)基本藥物采取集中采購(gòu)

高強(qiáng)表示，要全面推進(jìn)以三大體系和一項(xiàng)基本制度建設(shè)為重點(diǎn)的醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，到2010年要見到初步成效。

這三大體系包括公共衛(wèi)生體系、醫(yī)療服務(wù)體系、醫(yī)療保障體系，一項(xiàng)基本制度是指國(guó)家基本藥物制度。

高強(qiáng)稱，公共衛(wèi)生體系建設(shè)的重點(diǎn)是擴(kuò)大公共衛(wèi)生服務(wù)功能和提高服務(wù)效率，增加政府投入，完善公共衛(wèi)生的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)是以完善城市社區(qū)衛(wèi)生和農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)體系為重點(diǎn)，增加政府投入，保障人員和業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)。醫(yī)療保障體系建設(shè)的重點(diǎn)是幫助困難企業(yè)職工、城鎮(zhèn)非就業(yè)居民和農(nóng)村居民分別參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保障、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。

國(guó)家基本藥物制度建設(shè)是要實(shí)現(xiàn)基本藥物的安全、有效、可及、廉價(jià)，改變目前管理混亂和價(jià)格虛高現(xiàn)象；對(duì)國(guó)家確定的基本藥物要實(shí)行招標(biāo)定點(diǎn)生產(chǎn)、集中采購(gòu)、統(tǒng)一配送。

[改革醫(yī)院]

取消醫(yī)務(wù)人員收入分成

高強(qiáng)還透露：我國(guó)將選擇部分城市進(jìn)行公立醫(yī)院改革試點(diǎn)，圍繞公立醫(yī)院管理體制、運(yùn)行機(jī)制、內(nèi)部分配等方面存在的突出矛盾，用3年時(shí)間，探索出比較科學(xué)規(guī)范的公立醫(yī)院改革思路和政策措施。

他強(qiáng)調(diào)，公立醫(yī)院改革的核心，是正確處理國(guó)家、醫(yī)院和人民群眾之間的利益關(guān)系，既要維護(hù)公立醫(yī)院的公益性，又要調(diào)動(dòng)醫(yī)院和醫(yī)務(wù)人員的積極性，把主要精力投入到增加和改善醫(yī)療服務(wù)上來，實(shí)現(xiàn)多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)得；必須糾正過去那種將醫(yī)務(wù)人員收入與服務(wù)收費(fèi)掛鉤、收入分成的辦法。既要改革以藥養(yǎng)醫(yī)機(jī)制，有效降低群眾醫(yī)藥負(fù)擔(dān)，又要注意改善服務(wù)，提高質(zhì)量，方便群眾看病就醫(yī)。

衛(wèi)生部表示，目前公立醫(yī)院改革試點(diǎn)的方案還沒有敲定，待試點(diǎn)方案確定后將征求公眾的意見。[改革部門]

國(guó)家藥監(jiān)局劃歸衛(wèi)生部管理

昨天，衛(wèi)生部網(wǎng)站發(fā)布《衛(wèi)生部主要職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》，對(duì)衛(wèi)生部現(xiàn)有職責(zé)進(jìn)行調(diào)整。今后衛(wèi)生部將管理國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局和國(guó)家中醫(yī)藥管理局。其中，原本由國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)的組織查處食品安全重大事故等職責(zé)，均被劃入衛(wèi)生部。

以往一直多部門參與的食品安全監(jiān)管工作，此次也有了明確分工。其中，衛(wèi)生部牽頭建立食品安全綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，負(fù)責(zé)食品安全綜合監(jiān)督；農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管；國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)和進(jìn)出口食品安全的監(jiān)管；國(guó)家工商行政管理總局負(fù)責(zé)食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管；國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)餐飲業(yè)、食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管；衛(wèi)生部承擔(dān)食品安全綜合協(xié)調(diào)、組織查處食品安全重大事故的責(zé)任。