從市食品藥品監(jiān)督管理局獲悉，在內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)數(shù)、編制數(shù)、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)“三不突破”前提下，從即日起，該局對內(nèi)部職能進(jìn)行調(diào)整，正式實(shí)行“大市場”綜合監(jiān)管與生產(chǎn)環(huán)節(jié)專門監(jiān)管相結(jié)合的市場監(jiān)管新模式，這在全國食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)尚屬首家。 

食品藥品監(jiān)管關(guān)系民生、關(guān)乎政府執(zhí)政能力和政府形象。隨著深圳國際化大都市建設(shè)步伐加快和責(zé)任政府、陽光政府的建設(shè)不斷深入，市食藥監(jiān)局現(xiàn)有的內(nèi)部機(jī)構(gòu)職能設(shè)置和監(jiān)管模式已與監(jiān)管現(xiàn)狀不相適應(yīng)，制約了效能發(fā)揮。是按照全國食品藥品現(xiàn)有監(jiān)管模式的老路子與其他城市食藥監(jiān)局齊步走？還是率先改革趟出一條新路？市食品藥品監(jiān)督管理局黨組認(rèn)為，只要能提升監(jiān)管效能，只要能更好地服務(wù)企業(yè)，只要能提高深圳市食品藥品安全保障水平，就應(yīng)該大膽突破制約科學(xué)監(jiān)管的體制機(jī)制障礙，深圳市食品藥品監(jiān)督管理局愿意做食品藥品監(jiān)管改革創(chuàng)新的試驗(yàn)田。 

市食藥監(jiān)局這一思路得到了市政府的肯定和支持，經(jīng)過近一年的調(diào)研，借鑒其他兄弟城市和兄弟部門的成功經(jīng)驗(yàn)，吸取國外一些成熟做法，將監(jiān)管新格局定位為“４３２６”格局：即４個行業(yè)：藥品、醫(yī)療器械、保健品、化妝品；３大塊管理對象：生產(chǎn)、經(jīng)營、使用（醫(yī)療機(jī)構(gòu)）；２個板塊：生產(chǎn)、經(jīng)營和使用大市場；相關(guān)職能具體劃分到內(nèi)部６個監(jiān)管單位，３個分局（含大隊(duì)）管市場（含使用環(huán)節(jié)），３個處室管?；幮瞪a(chǎn)企業(yè)，分局處室互不干涉干擾。從９月下旬開始，市食藥監(jiān)局以“４３２６”格局為依托，按照權(quán)責(zé)一致、服務(wù)企業(yè)、優(yōu)化效能的原則，印發(fā)了關(guān)于內(nèi)部職能進(jìn)行調(diào)整實(shí)施大市場綜合監(jiān)管的方案，并同步進(jìn)行人員調(diào)整培訓(xùn)、檔案移交工作。 

市食品藥品監(jiān)督管理局局長藍(lán)鎮(zhèn)強(qiáng)表示，大市場綜合監(jiān)管模式實(shí)施后，將有“四個明顯變化”：一是一線執(zhí)法單位的指揮主體發(fā)生變化，由過去多個指揮機(jī)構(gòu)，變成一個指揮機(jī)構(gòu)（市場處），將實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)一致、指揮有序。二是管理相對人的監(jiān)管主體發(fā)生變化，由多個監(jiān)管主體變?yōu)橐粋€監(jiān)管主體。改變了以往“都在管又都管不好”的狀況，也為今后企業(yè)一次提交材料辦理多個許可打下結(jié)構(gòu)性的基礎(chǔ)。三是監(jiān)管結(jié)構(gòu)進(jìn)行變化，變過去分散監(jiān)管為集中監(jiān)管，變手段單一為手段集中罰管并推。改變“管的多但管不透”狀況，體現(xiàn)體系監(jiān)管和綜合監(jiān)管威力。四是監(jiān)管責(zé)任發(fā)生變化，講究責(zé)權(quán)一致，改變原來?xiàng)l塊交叉、職能不清、責(zé)任不明的狀況，實(shí)現(xiàn)了“誰受理誰負(fù)責(zé)一條龍到底”的責(zé)任體系。