安徽省池州市貴池區(qū)衛(wèi)生行政部門在行政區(qū)劃調(diào)整過(guò)程中，突擊發(fā)放《臨時(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，給醫(yī)療市場(chǎng)整頓帶來(lái)了困難。

　　去年初，原安徽省池州行署改建為池州市，原行署所在地縣級(jí)貴池市改建為池州市貴池區(qū)。隨后，新組建的市政府對(duì)市、區(qū)機(jī)構(gòu)管轄范圍進(jìn)行了界定，明確新池州市市區(qū)的醫(yī)療市場(chǎng)管理由貴池區(qū)衛(wèi)生局轉(zhuǎn)交池州市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)。出于本部門的經(jīng)濟(jì)利益，貴池區(qū)衛(wèi)生行政部門在移交管轄權(quán)之前，以每份收費(fèi)920元的價(jià)碼，突擊發(fā)放了40余份《臨時(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。而這些手執(zhí)《臨時(shí)許可證》的診所大都不具備醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)業(yè)條件。

　　《臨時(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》具有法律效力嗎？手執(zhí)這些《臨時(shí)許可證》能行醫(yī)嗎？據(jù)有關(guān)專家介紹，國(guó)務(wù)院頒布的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》中并沒(méi)有《臨時(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的名稱，也沒(méi)有授權(quán)衛(wèi)生行政部門頒發(fā)《臨時(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，這些《臨時(shí)許可證》當(dāng)屬無(wú)效證件。

　　針對(duì)醫(yī)療市場(chǎng)的混亂局面，池州市衛(wèi)生局在市委、市政府的大力支持下，對(duì)城區(qū)醫(yī)療市場(chǎng)進(jìn)行了徹底清查，共檢查了140家個(gè)體診所、廠礦醫(yī)務(wù)室，下達(dá)執(zhí)法文書300多份，責(zé)令22家診所停止診療活動(dòng)，糾正超范圍開(kāi)展診療活動(dòng)的診所40余家。市衛(wèi)生監(jiān)督部門明確公示：《臨時(shí)許可證》為無(wú)效證件，執(zhí)《臨時(shí)許可證》者必須停止診療活動(dòng)，否則視為非法行醫(yī)。有一個(gè)從醫(yī)院精簡(jiǎn)下來(lái)的助產(chǎn)士在獲得《臨時(shí)許可證》后，租賃房屋、購(gòu)買藥品，耗資1萬(wàn)余元開(kāi)辦了個(gè)體診所。市衛(wèi)生監(jiān)督部門在醫(yī)療市場(chǎng)整頓中，發(fā)現(xiàn)其使用的是無(wú)效的《臨時(shí)許可證》，其本人也不具備執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格，便要求其停業(yè)。開(kāi)始，她持強(qiáng)烈的抵觸態(tài)度，認(rèn)為《臨時(shí)許可證》也是一級(jí)衛(wèi)生行政部門頒發(fā)的，她也是受害者。經(jīng)過(guò)耐心勸說(shuō)，終于取得她的理解，將診所如期關(guān)門停業(yè)。

　　如今，池州市城區(qū)仍有約60家持《臨時(shí)許可證》（其中部分是地改市前發(fā)放的）的個(gè)體診所，疏導(dǎo)勸退、收費(fèi)清退問(wèn)題亟待解決，這也成為該市第二輪城區(qū)醫(yī)療市場(chǎng)清理整頓工作的難點(diǎn)。/**/