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醫(yī)保:民營醫(yī)院發(fā)展的一道坎 【?2004-08-19 發(fā)布?】 美迪醫(yī)訊
在日前舉辦的某論壇上,衛(wèi)生部官員表示,政府將鼓勵民營資本和外資進入醫(yī)院,具體的相關(guān)規(guī)定將在近幾個月內(nèi)出臺。可見,民營資本和外資進入公立醫(yī)院已無任何政策障礙。但民營醫(yī)院在經(jīng)營中也存在著諸多問題。我們也期待著政府能合理配置資源,保證公共衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)確實落實,讓老百姓真正受益。 盡管改革在紅紅火火地開展當(dāng)中,但對于這個市場中的新興事物-----民營醫(yī)院來說,目前面臨的難題著實不少。 數(shù)據(jù)顯示,到目前為止,我國已有民營醫(yī)院1477所,雖然營利性醫(yī)療機構(gòu)的數(shù)量已經(jīng)占全部醫(yī)療機構(gòu)的44.2%,但營利性醫(yī)療機構(gòu)床位數(shù)、醫(yī)師數(shù)和護理人員只占總量的1.4%、9.4%和0.8%,門診量只占全部的7.7%,年入院人次只占總量的2.9%。 員工身份轉(zhuǎn)換難 在建安醫(yī)院投資公司的焦安國看來,民營醫(yī)院發(fā)展中面臨的最大問題是員工的身份轉(zhuǎn)換問題。 “轉(zhuǎn)制的速度過快會帶來不穩(wěn)定,那些轉(zhuǎn)得早的企業(yè)都爆發(fā)出了員工身份轉(zhuǎn)換的問題,影響了醫(yī)院的經(jīng)營,影響了團隊的凝聚力。”焦安國對這個問題比較擔(dān)憂。 “突然改制后,很多人覺得,忽然要去為某個民營企業(yè)老板打工了,這怎么接受?”焦安國說,“這時候難免會出現(xiàn)很多沖突,有的甚至?xí)バl(wèi)生局告狀,這樣肯定影響了醫(yī)院的經(jīng)營。” 北京衛(wèi)生局副局長梁萬年也認(rèn)為,對民營醫(yī)院所有制的歧視依然存在,大部分的民營醫(yī)院和醫(yī)務(wù)人員認(rèn)為,國家對待公立醫(yī)院和民營醫(yī)院政策上不一視同仁,對民營醫(yī)院缺乏必要的支持。體現(xiàn)在員工方面的,主要是醫(yī)生的職稱評定。 醫(yī)療保險難進民營醫(yī)院 “醫(yī)保”問題到目前為止仍然是民營醫(yī)院最大的困擾。 今年3月份,杭州最大的綜合性民營醫(yī)院-----杭州虹橋醫(yī)院正式開業(yè)。但讓醫(yī)院管理者無奈的是,第一天上午該醫(yī)院接待的600多門診病人中,到藥房買藥的只有12人,更多的人拿了醫(yī)院的處方到別的醫(yī)院或藥店買藥。 造成這一奇怪現(xiàn)象的原因,就是虹橋醫(yī)院尚未被列入醫(yī)保定點醫(yī)院。對于大多數(shù)的民營醫(yī)院來說,醫(yī)保是發(fā)展當(dāng)中的一道坎,由于政策還不明朗,不知道什么時候能邁過這道坎。 在上海常住的1700萬人口當(dāng)中,進入醫(yī)保的居民大約在1100萬左右。受就醫(yī)習(xí)慣等因素的影響,在剩下的600萬中,選擇公立醫(yī)院的也占了大多數(shù)。也就是說,真正留給民營醫(yī)院的份額實在是少之又少。 對于醫(yī)院來說,是否醫(yī)保定點決定了你是否能吸引享受醫(yī)保的人員。因為醫(yī)保人員相比于自費醫(yī)療的病人具備更強的消費能力,可以說是患者的主流。能否成為醫(yī)保定點單位,在很大程度上關(guān)系到民營醫(yī)院的生存。 “在醫(yī)保定點政策上,除了少數(shù)民營醫(yī)院比較幸運,大多數(shù)民營醫(yī)院都被排除在醫(yī)保定點單位之外。 盡管一再有報道稱醫(yī)保要對民營醫(yī)院開禁,但具體的政策法規(guī)尚未出臺,納入醫(yī)保的民營醫(yī)院還是非常少,完全跟不上民營醫(yī)院發(fā)展的速度。 醫(yī)療高風(fēng)險造成高負(fù)擔(dān) 醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)是一項高風(fēng)險的服務(wù),民營醫(yī)療機構(gòu)作為自負(fù)盈虧的單位,只能獨自應(yīng)對醫(yī)療風(fēng)險。而且從患者來講,對民營醫(yī)院的信任程度要比公有醫(yī)院小得多。一出現(xiàn)問題,就很容易和醫(yī)院發(fā)生糾紛。 而這些糾紛的結(jié)果,大多是民營醫(yī)院賠錢了事。許多醫(yī)院流傳著“死個病人賠一年”的說法,從一個側(cè)面反映了民營醫(yī)院應(yīng)對醫(yī)療風(fēng)險的確艱難。不少民營醫(yī)院的醫(yī)生反映,許多正常死亡患者在民營醫(yī)院就成了“醫(yī)療事故”,患者家屬不依不饒,最后醫(yī)院為了縮小影響只好賠錢了事。結(jié)果,以后只要碰到危重病人大家都不敢收,只有轉(zhuǎn)往公立醫(yī)院。 業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為,信任危機對醫(yī)療工作造成了巨大的危害,醫(yī)療糾紛似乎是對于一個具體的事情上的沖突,但它背后是一個信任機制受到了危害。患者相信公立醫(yī)院是因為公立醫(yī)院的背后是國家,但一說到民營醫(yī)院,私人辦的,患者就很難去相信它,畢竟這是關(guān)乎身家性命的大事情。衛(wèi)生改革中的趨利主義給我們帶來的最大的危害就是信任機制的薄弱。 醫(yī)療的高風(fēng)險也使許多民營醫(yī)院走上向?qū)?瓢l(fā)展的道路。因為這些專科回報高,即便拿出相當(dāng)一部分收入應(yīng)對醫(yī)療風(fēng)險也“有錢可賺”。在投入大、風(fēng)險大、回報低的老年病、婦產(chǎn)科等領(lǐng)域,則少有民營醫(yī)院涉足。這也限制了民營醫(yī)院向大型化、普及化發(fā)展。 /**/本文關(guān)鍵字:
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