在昨天開幕的全國衛(wèi)生工作會(huì)議上，加強(qiáng)疾病預(yù)防控制體系建設(shè)被作為重要的議題之一，提交大會(huì)討論。將要進(jìn)一步強(qiáng)化的疾控體系建設(shè)與前一階段的兩項(xiàng)改革是什么關(guān)系？衛(wèi)生部疾病預(yù)防控制司司長齊小秋在接受記者采訪時(shí)說，建設(shè)是改革的繼續(xù)，而決不是改革的倒退。

據(jù)介紹，衛(wèi)生部提請(qǐng)會(huì)議討論的《關(guān)于加強(qiáng)疾病預(yù)防控制體系建設(shè)的若干規(guī)定》，是基于前一階段改革的基礎(chǔ)擬訂的。此前，衛(wèi)生部經(jīng)過了與地方幾次研討，其基本思路是，對(duì)待建的“新體系”要首先界定其職能，即承擔(dān)政府賦予的疾病預(yù)防控制、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置、保護(hù)公眾健康和生命安全等職能。進(jìn)而力爭使其重點(diǎn)完善傳染病疫情報(bào)告、公共衛(wèi)生和健康危害因素監(jiān)測信息系統(tǒng)，健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)測預(yù)報(bào)預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)疾病預(yù)防控制特別是流行病學(xué)調(diào)查專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。由政府提供足夠的經(jīng)費(fèi)保障，以過硬的技術(shù)“精”完成政府交與的疾控任務(wù)。

齊小秋司長說，此次非典疫情暴露了疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的諸多缺陷，也顯露了進(jìn)一步改革的必要性。將要進(jìn)行的建設(shè)是前階段改革的延伸，是更深入更廣泛的改革。幾年來，全國疾病預(yù)防控制體系與衛(wèi)生監(jiān)督體系兩項(xiàng)改革，已經(jīng)為今天進(jìn)一步的改革打了一定的基礎(chǔ)。截至目前，全國的省級(jí)機(jī)構(gòu)的兩項(xiàng)改革已經(jīng)全部完成，1／3的地市級(jí)機(jī)構(gòu)、1／5的縣級(jí)機(jī)構(gòu)也已完成。

目前疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)內(nèi)有一種普遍的擔(dān)心是，將其他單位能承擔(dān)的有償服務(wù)工作與疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)剝離后，如果政府撥款不能落實(shí)，將會(huì)使疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)難以生存。對(duì)此，齊小秋司長說，中央已經(jīng)決定，大力調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，增加對(duì)衛(wèi)生事業(yè)的投入，扭轉(zhuǎn)衛(wèi)生事業(yè)費(fèi)占財(cái)政總支出比重下降的局面，并逐步有所提高。而且政府衛(wèi)生投入的分配要向公共衛(wèi)生傾斜。各級(jí)財(cái)政對(duì)于疾病預(yù)防控制系統(tǒng)和衛(wèi)生監(jiān)督系統(tǒng)人員，按照公務(wù)員標(biāo)準(zhǔn)予以保障，吃“皇糧”，不創(chuàng)收，并安排必要的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)。