今年，中央將開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)行動(dòng)，醫(yī)藥衛(wèi)生行業(yè)是專項(xiàng)治理行動(dòng)的重點(diǎn)。這是記者從1月7日結(jié)束的全國(guó)衛(wèi)生系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察暨糾風(fēng)工作會(huì)議上獲悉的。

中央紀(jì)委駐衛(wèi)生部紀(jì)檢組組長(zhǎng)李熙介紹，中央決定今年要在醫(yī)藥衛(wèi)生、建筑等部門和行業(yè)集中開展治理商業(yè)賄賂工作，并制定了《關(guān)于治理商業(yè)賄賂的實(shí)施意見》。衛(wèi)生部將成立治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組，并研究制訂《衛(wèi)生部關(guān)于治理商業(yè)賄賂工作實(shí)施方案》。

李熙要求，各級(jí)衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，采取有力措施，切實(shí)抓好本地區(qū)本單位治理商業(yè)賄賂工作；要對(duì)照法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定，認(rèn)真開展自查自糾；建立與當(dāng)?shù)丶o(jì)檢監(jiān)察、檢察機(jī)關(guān)和工商、審計(jì)等部門的溝通機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)商，嚴(yán)肅查處藥品、設(shè)備器械購(gòu)銷及基建工程中的商業(yè)賄賂案件；結(jié)合查處商業(yè)賄賂案件，嚴(yán)肅查處醫(yī)療服務(wù)中收紅包、亂收費(fèi)等違規(guī)違紀(jì)問題；針對(duì)專項(xiàng)治理和查辦案件中暴露出來的問題，剖析原因，探索標(biāo)本兼治、源頭治理的治本之策。

衛(wèi)生部部長(zhǎng)高強(qiáng)要求衛(wèi)生部門積極配合有關(guān)部門研究商業(yè)賄賂以及回扣的法律界定問題。衛(wèi)生部將組織力量對(duì)各地開展治理商業(yè)賄賂工作情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

又訊2005年，全國(guó)衛(wèi)生系統(tǒng)共查處收受紅包問題178件，處理違紀(jì)違規(guī)人員142人；查處醫(yī)藥購(gòu)銷中的違紀(jì)違法案件216件，涉案金額1099萬元，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分282人，移送司法機(jī)關(guān)179件；查處亂收
費(fèi)問題431件，涉及金額399萬元，處理違紀(jì)違規(guī)人員824人。

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■關(guān)于自然人受賄：

《刑法》第三百八十五條規(guī)定：“國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利，索取他人財(cái)物的，或者非法收受他人財(cái)物，為他人牟取利益的，是受賄罪。”“國(guó)家工作人員在經(jīng)濟(jì)往來中，違反國(guó)家規(guī)定，收受各種名義的回扣、手續(xù)費(fèi)，歸個(gè)人所有的，以受賄論處。”根據(jù)受賄所得數(shù)額及情節(jié)，最高可處死刑。

日前被提請(qǐng)最高立法機(jī)關(guān)審議的刑法修正案（六）草案將刑法第一百六十三條修改為：“公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員利用職務(wù)上的便利，索取他人財(cái)物或者非法收受他人財(cái)物，為他人牟取利益，數(shù)額較大的，處五年以下有期徒刑或者拘役；數(shù)額巨大的，處五年以上有期徒刑，可以并處沒收財(cái)產(chǎn)。公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員在經(jīng)濟(jì)往來中，利用職務(wù)上的便利，違反國(guó)家規(guī)定，收受各種名義的回扣、手續(xù)費(fèi)，歸個(gè)人所有的，依照前款的規(guī)定處罰。”這意味著，發(fā)生在醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥品、器械采購(gòu)中的商業(yè)賄賂行為，如收取藥品回扣、贊助費(fèi)、新藥推薦費(fèi)等，數(shù)額較大的，也將以商業(yè)賄賂犯罪被追究刑事責(zé)任。

■關(guān)于單位受賄：

《刑法》第三百八十七條規(guī)定：“國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體，索取、非法收受他人財(cái)物，為他人牟取利益，情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)單位判處罰金，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處五年以下有期徒刑或者拘役。”

■關(guān)于商業(yè)賄賂：

《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第八條規(guī)定：“在賬外暗中給予對(duì)方單位或者個(gè)人回扣的，以行賄論；對(duì)方單位或個(gè)人在賬外暗中收受回扣的，以受賄論處。”

《關(guān)于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定》中規(guī)定：“……（索取或非法收受的）財(cái)物，是指現(xiàn)金和實(shí)物，包括經(jīng)營(yíng)者為銷售或者購(gòu)買商品，假借促銷費(fèi)、宣傳費(fèi)、贊助費(fèi)、科研費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、咨詢費(fèi)、傭金等名義，或者以報(bào)銷各種費(fèi)用等方式，給付對(duì)方單位或者個(gè)人的財(cái)物。”“……（經(jīng)營(yíng)者采取的）其他手段，是指提供國(guó)內(nèi)外各種名義的旅游、考察等給付財(cái)物以外的其他利益的手段。”

《藥品管理法》規(guī)定，對(duì)實(shí)施商業(yè)賄賂的藥品企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)可以吊銷企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、藥品生產(chǎn)許可證、藥品經(jīng)營(yíng)許可證，對(duì)接受商業(yè)賄賂的執(zhí)業(yè)醫(yī)師可吊銷執(zhí)業(yè)證書。